《滨湖区2021年优化营商环境实施方案》正式发布实施

来源:无锡日报 | 2021-05-18 17:24:08 |

37、提升网上政务服务实办率。规范政务服务事项清单和服务指南管理,优化调整政务服务网上办事模块,完善网上办事流程和机制。

38、推广电子印章应用。加大电子印章在政务服务领域的应用范围,逐步扩大电子印章在政务系统、公共服务等领域的应用普及。

39、加强公共数据管理。启动2021年度全区公共数据资源普查,完善区级各类数据信息系统、信息资源和开放目录的编制。进一步加快推进数据开放,完成开放数据集、数据项制定报送工作。

40、规范实体政务服务中心建设。加强各级政务服务中心、分中心标准化建设,统一政务服务管理制度,进一步提升政务服务质量和服务效率,实现“一门”服务。

41、推广并引导企业线上办理。在政务服务大厅设立服务指南,并由工作人员辅助申请人自助办理。通过举办现场指导活动、派发使用指南、社交媒体信息发布等方式,合理有效进行线上办理的宣传推广。

42、健全常态化政企沟通机制。积极推进政府部门与企业间常态化、制度化、规范化对接,完善监测工作制度,加强对重点行(企)业运行监测预警,进一步深化“无锡企业家日”内涵,主动服务、热情服务、靠前服务,构建“亲”“清”政商关系。

43、打造便民服务“一号答”品牌。推进以“首接负责制”为核心的“12345政府热线”运行工作,实现“12345政府热线”和作风面对面品牌叠加、融合发展。

全力提升市场监督规范度

44、完善政府采购平台功能建设。加快建设全区政府采购“一张网”,推广使用政府采购交易管理一体化系统。逐步推进全流程电子化政府采购平台在线招投标、采购评审、合同签订、履约验收、信用评价、资金支付功能。

45、减轻企业招投标费用负担。按照市级统一部署,推广投标保证保险业务,对信用好的企业可以采用投标保证保险的形式缴纳投标保证金,减轻企业负担。

46、实施省级公共资源交易服务标准化试点改革。建立标准化工作制度,进一步简化程序,开展公共资源交易平台标准化服务。完善公共资源交易“一体化”平台功能,为各类交易活动提供咨询受理、信息发布、专家抽取、开标评标、档案查询及线上线下一体化平台应用等标准化服务。

47、深入推进政务诚信建设。积极推行证明事项告知承诺制在政务服务中的运用,切实方便群众和企业办事。加强政府采购、政府和社会资本合作、地方政府债务、招标投标、招商引资、统计、街道和乡镇等重点领域政务诚信建设,进一步提高政府公信力。

48、落实信用监管及惠民便企举措。探索区内金融机构依托省市“信易贷”平台投放信贷产品,为信用良好的中小微企业提供以征信体系为基础的融资服务,切实帮助企业缓解融资难、融资贵问题。

49、深化“双随机、一公开”监管。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来,减少对守法诚信企业的检查次数,抽查结果100%公示。

50、持续推进“互联网+监管”。加强审管联动,依托全市“互联网+监管”系统,提升“一网通管”水平。依托重点行业安全生产监测预警平台,实时监测企业重点风险点。

51、探索实施包容审慎监管。坚持依法监管、过罚相当、程序正当、权责统一的原则,对于不予行政处罚的轻微违法行为和从轻减轻行政处罚的一般违法行为,制定科学合理的“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”,实行行政指导等柔性措施。

52、规范行政执法行为。针对企业不同的性质和特点,加强分类指导,减少对企业检查频次,不搞“一刀切”。进一步落实各领域行政裁量基准,并以清单方式公开发布。加强事前服务和事中管理,及时发布、解读环境执法、安全检查等方面的政策文件。

全力提升企业权益保障度

53、依法保护投资者权益。推进“司法助民企”机制建设,切实解决企业实际问题,为民营企业的健康发展营造良好的法治环境。推动多元解纷,进一步深化滨湖区“两诉中心”建设,简便司法现场确认机制。

54、提升司法执行质效。积极推广网上立案、网上调解、网上证据交换、网上阅卷、网上开庭、网上缴费等智慧法院建设。提高庭审公开率、裁判文书上网率及审判流程信息公开率。

55、加强知识产权公共服务。持续推进知识产权服务业集聚区建设,引入15家以上知识产权高端服务机构。提升知识产权信息服务,为创新创业主体和社会公众提供免费或低成本的基础性知识产权信息公共服务。

56、加强知识产权创造。健全重点领域研发计划等重大科技计划知识产权管理,在立项和组织实施工作中强化重点项目科技成果的知识产权布局,引导在科技创新中形成关键核心技术专利组合。

57、加强知识产权保护。落实市加强知识产权保护的实施意见,提升知识产权保护意识。协助推进并基本完成中国(无锡)知识产权保护中心建设,积极对接知识产权维权援助分支机构建设。

58、加强产学研合作。推动与江南大学、东南大学无锡分校等驻区重点高校签署校地合作协议,不断提升我区产学研合作水平。鼓励国内外高等院校、科研院所在滨湖设立新型研发机构,支持其开展科技创新活动。

59、畅通企业退出渠道。深入推进市场化破产审判,提升破产工作质效。优化府院联动机制,落实企业破产处置协调联动机制,切实解决实际困难。探索建立破产纠纷多元解纷机制。

60、提升外资企业注销便利度。外资企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天,拓展外资企业简易注销登记适用范围,简化注销材料,建立容错机制。


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