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欧盟25日宣布，俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫被欧盟列为制裁对象。
当地时间25日深夜，欧盟理事会发布相关公告。除普京和拉夫罗夫，支持俄特别军事行动的俄国家杜马议员、俄联邦安全会议成员也被欧盟列为制裁对象；制裁措施为冻结他们在欧盟司法管辖范围内的财产。
欧盟同时对俄罗斯发起金融、能源、交通和科技制裁，如禁止俄罗斯国企进入欧盟资本市场和金融市场及接受相关服务，禁止向俄罗斯销售、供应、转让或出口特定炼油产品和技术，禁止向俄罗斯出口航空航天产品和技术，进一步限制向俄罗斯出口可用作军事用途的军民两用产品。
此外，欧盟收紧对俄签证政策，不再向俄罗斯外交人员、政府官员、商人等提供签证便利，但普通俄罗斯公民不受影响。
自2月21日俄罗斯总统普京签署命令承认乌东两地，这是欧盟对俄罗斯发起的第二轮制裁。23日欧盟发起首轮制裁，将俄罗斯国家杜马351名议员及俄政府官员、军队高层人士、商人、银行等27名个人和实体列为制裁对象，冻结他们在欧盟司法管辖范围内的财产并禁止他们入境欧盟。
24日欧盟举行特别峰会，与会欧盟成员国首脑商议升级对俄制裁，直至25日欧盟理事会公布制裁清单。欧盟公告显示，计入25日被列为制裁对象的个人，目前欧盟共对俄罗斯654名个人和52家实体实施制裁。
