8月30日，深圳市七届人大常委会第十一次会议在举行第二次全体会议后闭幕，会议表决通过了《深圳经济特区人工智能产业促进条例》(以下简称《条例》)，这是我国人工智能领域的首部地方性法规。
人工智能既是引领未来的战略性技术，也是新一轮产业变革的核心驱动力。新一代人工智能热潮正在全球范围内蓬勃兴起，抓住了人工智能带来的发展机遇，就抓住了未来发展的主动权。
深圳较早布局人工智能领域，技术有优势、产业有基础、发展有特色，“网红”应用层出不穷，新兴企业不断崛起。深圳市人工智能行业协会发布的《2021人工智能白皮书》显示，截至2020年底，深圳聚集了1318家人工智能相关企业，企业数量位居全国第二;《2021年中国人工智能城市排行榜》上，深圳各项指标表现优异，排名全国前三。目前深圳已形成完整的人工智能产业链，正跻身全球人工智能创新发展的第一阵营，这是深圳创新实现历史性变革、系统性重构的结果，也为深圳在人工智能领域进一步创新发展夯实了基础。
法治是最好的营商环境，法治也是创新驱动发展的根本保障。人工智能产业越是发达，对于立法的需求就越是迫切。因为无论是新技术，还是新经济的蓬勃发展，都是既需要运用法治思维为新产业、新模式创造机会，提供制度驱动力，也需要通过法治方式为新产业、新模式设立底线，确立监管新规则。由此而言，人工智能立法既是法律前沿的难题，也是人工智能技术“落地”推广的关键。
《条例》从深圳人工智能产业发展实际出发，以促进产业发展为出发点，针对深圳人工智能产业发展的瓶颈，率先通过立法推动人工智能产业高质量健康发展，通过科学合理的制度设计，促进人工智能与各产业领域深度融合，是深圳在新兴领域的重要立法，为深圳打造全球领先的人工智能产业高地提供了强大助推力。这是深圳充分发挥特区立法权优势，助力深圳新经济发展的又一次创新与实践。
人工智能也是把“双刃剑”，只有以法治为剑鞘，才能引领人工智能“抑恶扬善”。《条例》围绕“明确范围+补齐短板+强化支撑+抢抓应用+集聚发展+规范发展”等环节进行了探索创新，既给人工智能产业留下了充足的发展空间，也为人工智能可能给人类社会带来的法律关系、道德伦理以及社会治理等各方面的挑战，提供了法律化制度化的保护方案。法治先行，是深圳人工智能产业行稳致远的有力保障。
人工智能立法，涉及快速发展的新技术、新生事物，放眼全球，也是前沿、复杂的法律课题。作为全国人工智能领域的首部地方性法规，《条例》同时是在为国家层面相关立法先行探路。期待《条例》顺利实施，取得新成果，为国家人工智能产业高质量发展提供新的深圳经验。(评论员 赵强)
