2026 年 9 月，多项税费政策正式落地实施，涉及增值税、城镇土地使用税、电池消费税、离境退税等多个领域，政策变化关系企业日常财税处理，一起来划重点。
一、财政部 税务总局关于明确非应税交易等增值税有关事项的公告
文号：财政部 税务总局公告 2026 年第 25 号
政策要点
依据《中华人民共和国增值税法》及其实施条例，公告明确增值税非应税交易等相关事项。
本公告自 2026 年 9 月 1 日起施行；
财税〔2007〕127 号第一条等文件同步废止；
2026 年 1 月 1 日 —8 月 31 日已经发生、尚未处理的涉税事项，统一按照本公告执行。
提示：企业梳理前期遗留增值税业务，按新规完成调整处理。
二、财政部 税务总局关于调整部分能源资源行业企业城镇土地使用税政策的公告
✅ 政策要点
针对能源资源行业城镇土地使用税优惠做出阶段性调整：
1、原享受减免的相关土地：2026.9.1‑2027.8.31 按应纳税额减半征收；2027 年 9 月 1 日起全额征收，原有旧文件废止。
2、2026 年 9 月 1 日起，企业自有、承租、无偿取得，用于公告列明用途的土地，可免征城镇土地使用税。
提示：能源资源类企业注意优惠窗口期，做好土地税源信息更新。
三、财政部 海关总署 税务总局关于调整部分电池消费税政策的公告
文号：财政部 海关总署 税务总局公告 2026 年第 20 号
✅ 政策要点
电池消费税税率分阶段执行，部分新型电池享受免税：
征税电池（无汞原电池、镍氢蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池）
2026‑09‑01 起：按2%征收消费税
2027‑09‑01 起：提升至4%征收消费税
免税范围（2026‑09‑01 至 2028‑12‑31）
钠离子电池、固态电池、燃料电池；光伏电池里的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。
四、国家税务总局关于电池消费税征收管理有关事项的公告
文号：国家税务总局公告 2026 年第 16 号
✅ 政策要点
配套电池消费税征管规则，9 月 1 日同步实施：
销售电池产品，开票时必须选用《商品和服务税收分类编码表》中 “电池” 对应编码开具发票，规范开票类目，匹配消费税申报要求。
提示：电池生产、经销企业务必核对开票编码，避免编码错误带来涉税风险。
五、国家税务总局关于优化离境退税服务推动政策规范落实的通知
文号：税总货劳发〔2026〕37 号
✅ 政策要点
9 月 1 日起优化境外旅客离境退税业务：
退税商店开具 “即买即退” 申请单时，上传境外旅客有效身份证件，由开单地代理机构线上完成资料审核，离境地代理机构核对身份信息，按规定办理退税，简化离境退税业务流程。
总结
以上新政已于 2026 年 9 月 1 日正式生效，覆盖增值税、土地使用税、消费税、离境退税。
建议各位企业财务负责人，对照政策梳理本公司业务，及时调整账务、开票、申报工作，规避财税风险。
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