加州对自动驾驶车辆测试和商业化运营的管理模式

根据Waymo向加利福利亚州公用事业委员会(CPUC)提交的一份季度报告显示，作为第四家获得CPUC许可证的自动驾驶公司，首月就在加州用Pacifica提供了4678次服务，另外还有12次教育目的的服务，共计运送了6299人次乘客。

Waymo此次提交的成绩单，远高于此前在亚利桑那州提供的Waymo One服务的数据。在2018年12月，Waymo发布了Robo-Taxi服务WaymoOne，但是，半年后其累积的客户数量仅为1000人，而Waymo的“Early Rider”项目的服务人群为400人。

和Waymo One提供的收费服务不同，Waymo目前获得的CPUC的许可证是不允许收费的。按照CPUC的规定，其许可证分为两个阶段：

1、允许公司使用自动驾驶车辆提供载客服务，但不允许收费;

2、允许提供无人驾驶客运服务，也就是可收费。

Zoox在2018年12月获得了CPUC的第一阶段的首张牌照，随后AutoX和Pony.ai获得随后的两张牌照，Waymo作为第四家公司获得第一阶段的牌照。但是，迄今为止，没有任何公司获得CPUC的第二阶段的牌照。

值得一提的是，CPUC的牌照和DMV的牌照是不一样的，DMV负责管理办法在公共道路上测试自动驾驶车辆的许可证，并且必须是带有安全员的测试。自2014年以来，DMV共计办发了63张自动驾驶汽车测试许可证。

回到Waymo的数据，从数据上看，Waymo在首月提供的服务数量是惊人的，平均每天提供156次服务。但是，Waymo的服务还没有向公众开饭个，主要是针对Waymo或者Waymo母公司Alphabet的员工及其他客人(可能是邀请制)提供服务。

服务的区域则是地理位置优越的South Bay地区，包括了Mountain View，Palo Alto，Sunnyvale，Cupertino，LosAltos和Los Altos Hills，这只是Waymo目前在加利福尼亚州进行测试的几个城市。Waymo在美国25个城市进行了自动驾驶的测试。

加利福尼亚大学交通可持续性研究中心联合主任Susan Shaheen博士指出，由于该试点计划的公司无法收取乘车费用，因此难以确定对自动驾驶乘客服务的需求。

另外，根据CPUC的报告，Pony.ai在上个季度没有提供任何游乐设施。Zoox的报告显示，上个季度，其10辆车在103次旅行中运送了134名乘客。在这些旅行期间，Zoox车队行驶了352英里。

根据CPUC的规定，第一阶段许可证持有者必须提交有关每辆自动驾驶车辆的匿名数据。Waymo和其他参与试点的公司必须提供乘客服务期间的总行驶里程数，以及每季度电动车辆的总里程数(如果适用)。每个季度的其他数据要求包括前往接送点的里程数，空转时间，车辆占用率以及有关可乘坐游乐设施的数据。

这些数据旨在帮助CPUC制定规则，在加州全面、永久地部署付费无人驾驶汽车乘客服务。然而，这些数据可能没有完全捕捉到商业服务的样子。例如，Waymo从车辆的起始位置到乘客上车点的总里程(称为空载里程)是59916英里中的48137英里。

Waymo在提交给CPUC的报告中指出，该公司正在不断地在两次骑行之间进行测试，这意味着这可能会导致行驶里程增加。

无人驾驶汽车公司在很大程度上支持了CPUC的两个试点项目。然而，包括Waymo在内的许多公司，以及Lyft和Cruise等没有参与试点的公司，在2018年提交了书面意见，反对一些报告要求，并支持对乘车收费。

Waymo曾在公开言论的CPUC跟踪免费乘客英里”似乎不会提供任何有价值的数据，因为车辆用于测试目的将截然不同，不可能准确反映出效率，帮助更大范围的车队的全面部署。

加州对自动驾驶车辆测试和商业化运营的管理模式，包括牌照的颁发、规则的制定、公司测试数据的要求、保险的要求等方面的经验，是值得学习的，尤其是国内各地方政府在推动Robo-Taxi服务，或智能网联汽车商业化的过程。