国内网民反映他们使用国外VPN浏览境外网站出现一些困难

新京报快讯 据国新办网站消息，国务院新闻办公室于2019年9月20日(星期五)下午2时举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩，工业和信息化部新闻发言人、有记者提问：关于最近有些国内网民反映他们使用国外VPN浏览境外网站出现一些困难，工信部能否证实一下在国庆临近的这段时间是不是加强管控相关VPN工具?会否与国家互联网相关的开放政策相抵触呢?未来有没有一些进一步收紧网络管制的打算?

闻库：谢谢你的提问。国外VPN就是俗称的虚拟专用网络，是一种通用的网络通信技术。为了维护公平有序的市场秩序，促进行业的健康发展，工信部专门制定了跨境开展经营电信业务活动的规定，主要依据《中华人民共和国电信条例》和《国际通信出入口局管理办法》，规范的对象是未经电信主管部门批准，无国际通信业务经营资质的企业或个人租用专线或VPN违规开展业务。相关规定不会对国内外企业和广大用户开展跨境的互联网访问造成影响，也不会影响他们合规开展各类业务。外贸企业、跨国公司因自己办公的需要，需要用专线的方式开展跨境联网时，可以向经电信主管部门批准、有国际通信业务经营资质的电信业务经营者租用，在中国境内开展生产生活以及其他各类活动的，都应该遵守中国的法律法规，任何合法的经营、合法的使用均受到法律保护。

9月20日，工信部部长苗圩在国新办发布会上回答了有关国外VPN使用的问题。苗圩表示，国外VPN也就俗称的虚拟专用网络，是一种通用的网络通信技术，为了维护公平有序的市场秩序，促进行业的健康发展，工信部专门制定了跨境开展经营电信业务活动的规定，规范的对象是未经电信主管部门批准，无国际通信业务经营资质的企业或个人租用专线或国外VPN违规开展业务。

苗圩表示，相关规定不会影响国内国外广大企业合规开展跨境业务。跨国企业公司，因自己办公的需要，需要用专线的方式开展跨境联网时，可以向电信主管部门进行批准。任何合法的经营，合法的使用，均受到法律的保护。

以下为问答实录：

香港电台记者：

苗部长，关于最近有些国内网民反映他们使用国外VPN浏览境外网站出现一些困难，工信部能否证实一下在国庆临近的这段时间是不是加强管控相关国外VPN工具?会否与国家互联网相关的开放政策相抵触呢?未来有没有一些进一步收紧网络管制的打算?谢谢。

苗圩

:谢谢你的提问。我们今天召开新闻发布会的所在地就是北京电报大楼，这个建筑建成于1958年的国庆，是新中国的标志性建筑，它见证了新中国成立70年来各式各样的现代通信技术和业务是如何“飞入寻常百姓家”的，是中国信息通信业的活化石。从电报到电话，从BP机到大哥大，从模拟机到智能机，从电脑上网到手机上网，如果盘点一下大家用过的这些信息通信的工具，基本上我们每个家庭都能开一个小型的展览会了。新中国成立70年来，我们信息通信业发展的成就，我想可以从两个层面来谈谈我的感受：

第一个层面，就是在服务人民群众的生活方面。我们努力地解决了覆盖少、网速慢、资费贵这三大难题，切实满足了人民群众对美好生活的向往。一是针对覆盖少的难题，70年来我们建成了全球规模最大的信息通信网络，我们国家的人口占世界人口大概1/5，但是4G的基站数量占到全球4G基站数量的一半以上，也就是我们平均每个人享受的信息基础设施水平远远高于世界平均水平。我们光缆的长度超过了4500万公里，电话用户的总规模达到了17亿户，互联网宽带的接入用户也达到4.4亿户，网民数量有8.54亿。同时，我们实施通信村村通工程、电信普遍服务试点等政策，让边远地区的老百姓也能和全国人民一样共享信息通信技术发展的成果。二是针对网速慢的问题，我们积极推进宽带中国的建设和网络的提速降费，2014年以来，我国固定和移动宽带平均下载的速率都提升了近7倍，短短的几年时间提升了7倍。我们大力推进光纤到户，现在光纤进户的比例达到了91%，100兆以上的用户数占比达到了79.4%，这都是世界的领先水平。三是针对资费贵的问题，取消了用户手机国内电话的长途费用、漫游的通话费、流量漫游费，与五年前相比，固定网络和手机上网流量的资费水平降幅都超过了90%，切实提高了人民群众的获得感。这是从广大人民群众的层面。

第二个层面，在支撑经济社会发展方面，一是新型的基础设施建设与世界同步。在5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设方面，我们已经做到了与世界同步发展，甚至局部有领先的态势。二是新业态新模式在不断涌现。信息通信业在建成世界级的网络之后也诞生了像华为、阿里巴巴、腾讯等世界级的企业，催生了电子商务、共享经济等新业态。同时，像自动驾驶、智能家电、VR/AR、远程教育、远程医疗等领域的应用也是方兴未艾。三是开放合作达到了新的水平。作为全球最繁荣的信息通信市场，我们鼓励民间资本进入了移动通信的转售、宽带网的接入服务和互联网数据中心等领域，我们也乐意与世界各国的企业共享发展的机遇，逐步地提升电信领域对外开放的水平。在引进来的同时，我们也贯彻落实“一带一路”的倡议，在“一带一路”沿线国家加强信息的互联互通，互联网和信息通信正在继陆路、海运和航空之后成为另一条连接中外的信息丝绸之路。谢谢你的提问。